Kế hoạch phòng thủ Manado của Hà Lan bao gồm:[7]
- Bảo vệ chống lại một cuộc đảo chính (tấn công bất ngờ) của lực lượng Nhật Bản
- Kháng cự quyết liệt chống lại cuộc đổ bộ của địch; Nếu cuộc chiến dẫn đến việc tiêu diệt hầu hết quân đội, hãy tiến hành một cuộc chiến tranh du kích
- Phòng thủ căn cứ không hải quân Tasoeka và sân bay Langoan
- Gíam sát một khu vực đổ bộ phía bắc phía tây con đường Ajermadidih (Airmadidi)-Tateloe (Tatelu)
Từ tháng 5 năm 1940 đến tháng 12 năm 1941, các lực lượng Hà Lan ở Manado đã chuẩn bị phòng thủ cần thiết. Những sự chuẩn bị này bao gồm việc thiết lập một số dịch vụ giám sát (cảnh sát biển, giám sát sân bay cũng như các đối tượng quan trọng khác), trong đó 2 đại đội Quân đoàn Dự bị (RK) được giao nhiệm vụ thực hiện các dịch vụ này.[8] Ngoài ra, người Hà Lan cũng làm việc để xây dựng một số vị trí phòng thủ. Tuy nhiên, do kinh phí hạn chế, rất ít trong số các vị trí này đã được hoàn thành vào thời điểm Chiến tranh Thái Bình Dương nổ ra.[8]
Đến ngày 8 tháng 12 năm 1941, Schillmöller sắp xếp quân của mình đóng tại các vị trí sau:[9]
- Lực lượng Liên hợp của Compagnie Menado, Stadswacht Menado và Landstorm Compagnie, một phần súng máy và một khẩu pháo dã chiến có căn cứ tại Manado. Nếu lực lượng không đánh bại được cuộc đổ bộ lên bãi biển của đối phương, họ phải trì hoãn việc tiến quân từ Manado đến Tomohon thông qua việc chuẩn bị phòng thủ tại Tinoor và Kakaskasen
- Một lữ đoàn của Đại đội A của Radema đóng quân tại Ajermadidih, với 2 lữ đoàn khác đóng quân tại Kema.
- Một Mobile Colonne gồm 6 xe tải gắn 3 khẩu pháo 37 mm và 4 lữ đoàn RK ở Poso đóng quân để bảo vệ hồ Tondano
- Một lữ đoàn RK tại căn cứ hải quân Tasoeka
- Một lữ đoàn RK, Bộ Tư lệnh Phòng thủ Hồ Tondano và sân bay Langoan đóng tại Căn cứ Thuỷ phi cơ Kakas
- 3 lữ đoàn RK và một overvalwagen tại sân bay Langoan
- Một bộ phận của Đại đội KV đóng quân tại Kakas với vai trò là lực lượng dự bị
- Đại đội KV (trừ 1 bộ phận) đóng quân tại Langoan như là một lực lượng dự bị
- Nhân viên Bộ Tư lệnh Schillmöller với một đại đội RK có căn cứ tại Tomohon
Để bảo vệ sân bay Langoan và căn cứ thuỷ phi cơ Kakas, Schillmöller thành lập Bộ Chỉ huy Chiến thuật Kakas, dưới sự chỉ huy của Đại uý W.C. van den Berg. Van den Berg có sẵn lực lượng theo ý của mình:[10][11]
- Sở Chỉ huy tại Kakas
- Phòng thủ sân bay thuộc về Đại đội D của Quân đoàn Dự bị dưới quyền Trung uý thứ nhất J.B. Wielinga:
- 1,5 lữ đoàn thuộc Đại đội C dự bị dưới quyền Wielinga, đóng quân tại sở chỉ huy của ông ở làng Langoan
- 3,5 lữ đoàn thuộc Đại đội C và overvalwagen đóng quân tại sân bay Langoan dưới quyền chỉ huy của Thiếu tá H.J. Robbemond
- Căn cứ thuỷ phi cơ phòng thủ bởi 6 lữ đoàn của Đại đội C thuộc Quân đoàn Dự bị (khoảng 150 quân) dưới quyền chỉ huy của Trung uý thứ nhất H. Fuchter, được hỗ trợ bởi Mobile Colonne
- 2 overvalwagens dưới quyền chỉ huy của Thiếu tá A.J. ter Voert được đưa về lực lượng dự bị tại Kakas
Cuối cùng, để phù hợp với kế hoạch du kích, 9 nhà kho dưới lòng đất đã được xây dựng để lưu trữ các nguồn cung tiếp liệu sẽ cần thiết trong hành động.[12] Các binh sĩ Hà Lan còn lại sẽ được chia thành 6 phần, trong đó mỗi phần được giao cho một nhà kho cụ thể. Các phần là:[13]
- Compagnie Menado cùng với Dân quân châu Âu
- Đại đội KV cùng với Đại đội E thuộc KV
- Đại đội A thuộc KV
- Đại đội B thuộc KV
- Đại đội C thuộc KV
- Đại đội D thuộc KV
